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由于城市高层建筑物对移动终端接收信号有很强的屏蔽作用，因此在大型建筑物的低层、地下层、电梯存在移动信号盲区；在建筑物中高层，存在乒乓效应，频繁切换或导频污染，移动台通话质量差；另外，在有些建筑物内，虽然手机能够正常通话，但是用户密度大，基站信道拥挤，手机上线困难。针对网络现状，建设室内分布系统可以有效地解决这些问题。
随着国民经济的发展，我国城市道路的特点逐步向宽阔、高速、立体的方向发展。由于道路的加宽使得道路上车辆增多，因此话务容量提高了；其次由于高速主干道多数封闭使得车速加快，因此要求道路上的信号强度必须加强；三是高架立交桥的出现使得道路上的车辆可以接收到来自多个基站的信号，增加了切换的次数。城市道路车辆引起的掉话已经严重影响了移动通信网络的运行指标。增加信号强度，减少切换次数是改善城市道路的信号覆盖的出发点。
近海海域和内河航道由于距离基站较远，信号衰落严重，部分区域属于弱信号区或覆盖盲区，移动台上线困难，通话质量差。建设一个覆盖近海海域和内河航道的移动通信网络，可以提高移动通信行业企业形象，拓展新的市场。
由于建筑物遮挡，城市住宅小区的低覆盖率、低接通率、低话音质量、高掉话率等成为新的网络问题。良好的小区信号覆盖不仅可以避免流失已有用户，吸引新入网用户，还可以充分发挥网络资源，提高现有信道资源的利用率。
受山体遮挡影响，公路铁路网络覆盖存在一些断点；同时车体对信号的屏蔽也使得车内网络覆盖信号较弱。为了打造精品网络，提高各运营商形象，公路和铁路的移动信号覆盖就显得尤为重要。
建设3G室内覆盖，可以减轻室外网络的负荷及扩容压力，降低室外网络的整体干扰，提高网络服务质量。而且室内业务多数是富有3G特色的新业务，未来3G网络竞争，运营商之间的差别主要体现在对室内的覆盖上，因此，做好室内覆盖是3G业务能否抓住用户的关键因素。
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